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军内民事诉讼手册

  

  前  言

  

  随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国的政治、经济、社会生活和人们的思想观念发生了广泛而深刻的变化。军内民事活动明显增多,官兵的法律意识逐渐增强,依法处理军内民事纠纷已成为时代发展的必然要求。针对这一新情况新变化,经最高人民法院同意,从2001年下半年开始,军事法院试行审理军内民事案件。开展军内民事审判是军事法院的一项新职能新任务,是践行“三个代表”重要思想,贯彻依法治军方针,落实司法为兵要求的具体举措,是军法工作为部队建设服务的新途径。自这项工作开展以来,军事法院依法审理或调解了大量军内民事纠纷案件,及时化解部队内部矛盾和纠纷,使我军的军事审判职能与强有力的思想政治工作和行政调解优势相得益彰,达到了有机统一,在促进部队安全稳定和全面建设中发挥了积极的作用。为使部队和官兵进一步了解军内民事诉讼的有关知识,特编印本手册,供参阅。

  

  一、军内民事案件的诉讼主体

  

  民事案件的诉讼主体,通俗地讲就是指哪些人(单位法人)可以提起民事诉讼(即原告),哪些人可以是民事诉讼的被告,哪些人可以成为民事诉讼的第三人。军内民事诉讼主体主要有以下4类:现役军人,部队管理的离退休干部,军队在编职工,军内法人。现役军人是指中国人民解放军和武装警察部队的军(警)官、文职干部、士官、士兵和具有军籍的学员。军队管理的离退休干部是指军(警)官、文职干部离退休后,其行政、组织关系、住房和工资待遇等仍由军队管理的人员。军队在编职工是指纳入军队编制、经军队和地方劳动人事部门审批、由军队管理的正式职员和工人。军内法人是指在军队编制序列内,有独立的经费和银行账户,能够独立承担民事责任的军内单位。如果原、被告和第三人中任何一方不具备以上条件,就不能成为军内民事案件的诉讼主体,即使提起诉讼,军事法院也不予受理。但是,根据最高人民法院规定,军事法院受理申请宣告军人失踪、申请宣告军人死亡的案件,不受申请人必须是军内人员的限制。只要申请人与失踪人有利害关系,无论是军人还是非军人,如果提出申请,军事法院均可受理。

  

  二、军事法院受理军内民事案件的范围。

  

  从部队的实际情况看,军内民事案件的收案范围主要有:合同纠纷、借贷或赠与纠纷、婚姻家庭纠纷、侵权损害、房地产纠纷、医疗事故国防专利、知识产权纠纷以及申请宣告军人失踪或死亡的案件,等等。上述纠纷,只要当事人提起诉讼,军事法院就可以受理。需要明确的是,军内民事案件的双方当事人和第三人,必须是军内单位或军内人员,一方当事人为非军内单位或非军人的,由地方人民法院受理。

  

  三、我区军事法院的设置及案件管辖分工。

  

  目前,我区设置两级军事法院,军区设军区军事法院,下设军区直属军事法院和上海、福建、浙江、安徽五个基层军事法院以及1、12、31集团军三个审判办公室。根据民事诉讼法和解放军法院有关规定,军区军事法院管辖争议财产标的额超过200万元的案件、当事人分属不同大区级单位且争议财产标的额超过100万元的案件和专利纠纷案件,并负责二审民事案件。其余案件均由基层军事法院管辖。军内单位和官兵提起民事诉讼,一般应向对被告有民事管辖权的基层军事法院起诉,也可以向对原告有管辖权的基层军事法院起诉。

  

  四、当事人提起民事诉讼必须具备的条件。

  

  根据法律规定,当事人向军事法院提起诉讼,必须同时具备以下四个条件:

  

  第一,原告必须是与本案有直接利害关系的现役军人、部队管理的离退休干部、军队在编职工或者军内法人(宣告失踪和宣告死亡案件除外),而且上述人员或单位作为原告时,必须是因为自己的民事权益受到侵害或者与他人发生民事争议,才有资格作为原告提起民事诉讼。如果是为了维护他人的合法权益,则只能作为诉讼代理人参加诉讼活动。

  

  第二,要有明确的被告。即和谁发生争议,谁侵犯了自己的合法权益。原告起诉时要明确指出侵犯其合法权益的人或与其发生民事争议的人是谁。如果原告仅知道自己的民事权利受到侵犯,而不知道是谁侵犯,不知道应该告谁,就不能起诉。

  

  第三,要有具体的诉讼请求和事实、理由。具体的诉讼请求是指原告要求军事法院予以保护或确认的民事权益的内容和范围必须具体。如原告要求保护什么实体权益?要求被告履行什么义务?或明确其与被告发生什么样的法律关系。事实和理由是指原告提出诉讼请求所依据的事实、理由。原告要用事实和理由来说明民事权益受到侵犯或与被告发生争议,以便军事法院依法进行审理。

  

  第四,属于民事案件的范围和受诉军事法院管辖。军事法院受理民事案件的范围,是指属于军事法院主管的民事案件。否则,应由其他机关处理,而不应该到军事法院起诉。

  

  五、提起民事诉讼时应注意的问题。

  

  原告起诉时要注意说明以下内容:一是当事人的基本情况,包括姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所等;军内法人的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务等。二是诉讼请求及依据的事实和理由。原告要明确表述请求军事法院通过审判程序解决的问题,双方当事人纠纷发生、发展的经过及诉讼请求所依据的事实、理由等。三是证据、证据来源及证人的姓名、住所。原告提出的诉讼请求应有事实依据,能够提供证据加以证明,并注明证据的来源。提供证人证言的,应写明证人的姓名和住所,以便于军事法院核对查实。

  

  六、有了民事纠纷如何向军事法院起诉。

  

  军内单位或军内人员之间一旦发生民事纠纷,如不知道如何处理,可通过电话、信函与浙江军事法院。如来信咨询,务必将所咨询内容按要求叙述完整,力求条理清楚,简明扼要,并注明详细的通讯地址和联系电话。为方便部队和广大官兵诉讼,我院将根据案件的具体情况、部队和官兵驻地位置、部队的训练任务以及官兵的经济状况,采取灵活多样的办案形式。对因交通不便、经济状况所限等,不便到军事法院驻地开庭审理的民事案件,将采取就地办案、巡回开庭等形式,尽量方便提起诉讼,便捷、快速地审结各类民事纠纷,努力为部队和官兵提供及时有效的司法服务。

  


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